Об угрозе отрасли деревянного строительства России

Полный тест письма

06.11.2019

Заместителю Председателя Правительства
Российской Федерации
Козаку Дмитрию Николаевичу

Уважаемый Дмитрий Николаевич!

Ассоциация деревянного домостроения информирует Вас об угрожающей ситуации, возникшей в отрасли из-за внесения пиломатериалов в список продукции для компенсации логистических затрат на экспорт, а также просит Вас собрать совещание с участием АДД для обсуждения последствий данного решения для индустрии деревянного домостроения.

К нам поступила информация о том, что Правительство РФ включило пиломатериалы в перечень продукции ЛПК, на которую распространяется субсидия на возмещение логистических затрат (Постановление Правительства Российской Федерации № 496 в редакции постановления Правительства Российской Федерации № 1214 от 8 сентября 2019 года). Субсидирование осуществляется с участием РЭЦ — АО «Российского экспортного центра».

На официальном сайте РЭЦ указано, что данное субсидирование — это «специальная программа, направленная на поддержку экспорта высокотехнологичной продукции, а именно на компенсацию до 80 % фактически понесенных затрат экспортеров при транспортировке своей продукции на внешние рынки». «Претендовать на данную субсидию могут производители поставляемой продукции, коды ТН ВЭД ЕАЭС продукции которых включены в перечень продукции, утвержденный Приказом Минпромторга России от 29 марта 2019 г. № 1021 «Об утверждении перечня продукции для целей реализации государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности»».

Изначально в данном Приказе была перечислена только продукция глубокой переработки древесины (клееный брус, клееная конструкционная балка, различные древесные плиты, CLT-панели и т. д.). Основная цель данной меры поддержки — развитие производства глубокой переработки древесины, то есть производства продукции с высокой добавленной стоимостью.

Наличие данной субсидии является основным стимулом развития данных видов производств, так как компенсация логистических затрат увеличивает рентабельность производств глубокой переработки древесины и позволяет российским производителям конкурировать с зарубежными производителями.

Ассоциация приветствует и поддерживает развитие экспорта продукции лесопромышленного комплекса России, и в свою очередь сообщает о возможном влиянии новой редакции 496 ПП РФ на развитие деревянного домостроения.

В рамках работы АДД основным барьером для развития отрасли деревянного домостроения и глубокой переработки древесины в России в последние три года были обозначены нехватка и высокая стоимость сырья (круглый лес и пиломатериалы). В связи с высокими ценами на круглый лес и пиломатериалы на азиатских рынках, за последнее время в России образовался значительный дефицит по данным товарным позициям, так как сырье для деревянных строительных конструкций экспортируется в виде пиломатериалов и круглого леса.

Большинство членов АДД последние три года обозначают именно нехватку и высокую стоимость пиломатериалов, как один из основных барьеров для развития отрасли деревянного домостроения в России. В условии снижения внутренней потребительской способности в Евро / $ выражении зафиксирован значительный рост цен на пиломатериал как в Евро / $, так еще в большем рублевом значении.

Таким образом для многих предприятий производство высокотехнологичной продукции деревянного строительства (клееного бруса, плит и панелей и др.) на внутренний рынок стало убыточным.

При этом инвестиций в создание экспортно-ориентированных производств высокотехнологичной продукции деревянного строительства на базе множества мощнейших лесопильных заводов не происходит. Исключением являются буквально два предприятия этой отрасли. Таким образом стоит отметить, что Применение субсидии на экспорт сырья (пиломатериалов) значительно ухудшит положение существующих предприятий деревянного домостроения и лишит отрасль необходимого стимула для создания современных производств глубокой переработки древесины.

Производство сухого пиломатериала не является процессом глубокой переработки древесины, пиломатериалы не относятся к продукции с высокой добавленной стоимостью, следовательно, являются полуфабрикатом, и не должны пользоваться дополнительной поддержкой государства при экспорте, также как круглый лес, балансы и фанерный кряж, экспорт которых сейчас ограничивается. Данная мера значительно ухудшит перспективы развития экономики России, через снижение доли продукции с большей добавочной стоимостью.

Пиломатериалы можно отнести к продукции несырьевого и неэнергетического экспорта, включить в перечень продукции производимой в рамках корпоративных программ поддержки конкурентоспособности, но без включения механизма субсидирования логистических затрат, что возможно реализовать в рамках существующей нормативной базы.