Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Минстрой) разработало программу развития строительства индивидуального жилья, сообщило 20 марта РБК. Проект постановления правительства о программе размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Согласно проекту с 2020 до 2024 года в России должно быть построено 180 млн. кв. м. частных жилых домов. Чтобы достичь этих объемов, на поддержку отрасли из федерального бюджета предлагается выделить 137,7 млрд. руб., следует из документа.

Развитие частного сектора — часть реализации нацпроекта «Жилье и городская среда». По нацпроекту за 2024 год в России должны построить 120 млн. кв. м., из которых 40 млн. кв. м. — это индивидуальные дома. После утверждения федеральной программы развития индивидуального жилого строительства (ИЖС) подобные программы должны появиться в каждом регионе. В июле прошлого года Минстрой уже вносил на рассмотрение правительства предварительный вариант программы развития ИЖС, но тогда в программе не были обозначены объемы финансирования.

Высоких темпов индивидуального жилого строительства Минстрой предлагает достичь с помощью развития индустриального строительства частных домов, то есть привлечения в этот сегмент застройщиков, которые будут строить частные дома по проектам комплексного освоения территорий. При строительстве индивидуальных жилых домов застройщики будут обязаны перейти на применение эскроу-счетов и проектного финансирования, как и при строительстве многоэтажек.

«При этом у граждан сохраняется возможность осуществлять строительство хозяйственным способом — самостоятельно или с привлечением подрядных организаций», — уточняется в госпрограмме.

Среди мер поддержки, которые предлагает Минстрой:

• создать стандарт ипотечного кредитования ИЖС, применение которого будет рекомендовано всем банкам; стандарт будет учитывать параметры земельного участка и дома, которые будут выступать залогом по кредиту;
• увеличить площади земельных участков для ИЖС, в том числе за счет федеральных земель и земель лесного фонда;
• более эффективно выделять участки для ИЖС гражданам и застройщикам, в том числе без торгов;
• обеспечить инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой участки для ИЖС, на эти цели могут быть выделены субсидии из федерального бюджета;
• создать бесплатный каталог типовых проектов индивидуальных жилых домов и регулировать внешний вид домов с помощью дизайн-кода.

В программе отмечается, что ее реализация должна увеличить ликвидность индивидуальных домов, в том числе за счет стандартизации их кредитования и типового внешнего вида. В прошлом году на рынке загородной недвижимости наблюдались падение спроса и рост предложения.

По мнению экспертов Ассоциации Деревянного Домостроения, при довольно большом запросе, население действительно пока не готово к массовому переселению за город. Если не учитывать сегодняшние мировые события на финансовых и энергетических рынках, последствия для экономик стран в условиях пандемии коронавируса с надеждой на стабилизацию общей ситуации, профессионалы рынка строительства из дерева разъясняют. Одно из главных препятствий — отсутствие транспортной доступности и развитой инфраструктуры.

С развитием железнодорожной сети центральных диаметров в Московской области, мы ожидаем в этом регионе определенный всплеск загородного строительства, возможно, это станет особо показательным опытом для всей страны.

Семен Гоглев

директор по стратегическому развитию Ассоциации Деревянного Домостроения

При очевидной тенденции строительства из индустриальной инженерной древесины, качества которой позволяют строить дома, отвечающие всем современным требованиям комфорта, любой архитектуры, устойчивой экологичности, экономичности в эксплуатации, скорости возведения и т. д., доля деревянных домов в ИЖС будет расти, считают эксперты Ассоциации.

Оптимизм по развитию строительства из древесины внушает возросшая популярность современных высокотехнологичных деревянных домов — их «модность», престижность. Знакомство с новыми технологиями обработки древесины постепенно позволяет избавляться от стереотипов образа деревянного дома как «избушки, барака или щитового дачного домика.

Александр Погорельцев

председатель Совета Партнерства Ассоциации Деревянного Домостроения

Доступное кредитование деревянного строительства, а также льготная ипотека, сопоставимая по ставкам с многоквартирным городским жильем, также могут дать серьезный толчок к массовому строительству из дерева, и в целом ИЖС.

Уже принятые в этом направлении государственные программы, в частности, по субсидированию кредитов («деревянной ипотеке») пока пробуксовывают из-за отсутствия четких условий и механизмов взаимодействия производителей домокомплектов, застройщиков, банков и страховщиков. Работа над их совершенствованием активно ведется и кроме прочего, может стать основой и для еще целого ряда мер в рамках нацпроектов и комплексных программ, в частности, по развитию сельских территорий, комфортной городской среды в малых городах и поселениях, программы «Жилье» и т. д.

Вадим Фидаров

GR-направление Ассоциации Деревянного Домостроения

Одной из целей программы по развитию ИЖС заявлено создание отрасли «стандартного» индивидуального строительства с приоритетом типового строительства из фабричных домокомплектов. По мнения профессионального сообщества, сегменте малоэтажной застройки должны появиться четкие правила и стандарты.

Как минимум, будет необходим технадзор на всех этапах — от производства и геологических работ на участке до непосредственно строительства и ввода в эксплуатацию. Эта работа должна вестись профессионалами по разным технологиям с заключениями экспертов и по определенной системе. В отличие от той же Европы, такой практики в ИЖС у нас в стране пока не было. Помимо доверия банков для ипотеки, стандарты строительства, в первую очередь, станут гарантией качества жилья непосредственно для населения.

Максим Молчанов

директор по научно-техническому развитию Ассоциации Деревянного Домостроения

И конечно, больным вопросом при реализации программы остается архитектура массовой комплексной застройки ИЖС. Предлагаемые сегодня для повторного применения архитектурные решения в рамках государственных социальных норм не подлежат никакой критике. Поступательное развитие малоэтажной архитектуры в России отсутствует в принципе. Необходимо возродить институт типового проектирования застройки ИЖС, которая укладывается в социальные государственные нормы по стоимости и метражу с одной стороны, а с другой — соответствует современным представлениям о жилье и визуальному здоровью среды, считают ведущие эксперты архитектурного сообщества страны.

Ужас состоит в том, что высотные «человейники» могут просто распластаться по большим территориям, а суть их останется такой же. Типовое проектирование малоэтажки с началом индустриализации прошлого века в 70-м годам сошла на «нет», архитектурной сути в типовых индивидуальных домах становилось все меньше, в конце концов, она совсем исчезла и они стали убожествами, сегодня здесь непаханое архитектурой поле. Вместе с Ассоциацией мы сейчас активно работаем над созданием альбома-каталога архитектурных решений типовых жилых и общественных объектов для заинтересованных ведомств.

Тотан Кузембаев

архитектор

Экспертное сообщество архитекторов России и Ассоциации Деревянного домостроения намерено обратить особое внимание властей на необходимость архитектурной составляющей при строительстве социального жилья, и в целом роли архитектуры в соответствующих госпрограммах.

Программа поддержки развития ИЖС, безусловно, может дать толчок к развитию этого направления строительства. Будем надеяться, что мнение профессиональных участников рынка будет услышано, и совместная работа позволит достичь ожидаемых результатов, пусть не к 2024 году, видимо, придется сделать скидку на новые мировые экономические и эпидемиологические вызовы. Впрочем, как показали последние события, от вирусов предпочтительнее спасаться все-таки в индивидуальных домах и лучше — за городом.