Кадровое и научное обеспечение тормозит развитие ЛПК: что делать?

Председатель Экспертно-консультативного совета по лесному комплексу при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, член Комитета СФ Татьяна Гигель провела «круглый стол» на тему «Кадровое обеспечение лесного комплекса: проблемы и пути решения». Мероприятие прошло в Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

Текущая потребность в кадрах с высшим и средним профессиональным образованием оценивается в 12 тыс. человек и превышает ежегодный выпуск (8-8,5 тыс. человек), что приводит к повышению в отрасли доли сотрудников, не имеющих профильного образования, и, как следствие, падению производительности.

Снижение качества научного обеспечения лесной отрасли связано с сокращением численности научных работников лесных научно-исследовательских институтов и недостаточным финансированием лесных исследований и разработок. Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составляют всего 0,01 процента от валового внутреннего продукта отрасли, что существенно ниже среднего зарубежного уровня (1,4 % валового внутреннего продукта) и уровня стран-лидеров (Финляндия — 2 %, Норвегия — 3,1 %).

Ежегодные инвестиции в отраслевой НИОКР должны составлять не менее 8 млрд рублей (1,4 % от ВВП отрасли). Это позволит стимулировать восстановление научного потенциала отрасли и приведет к увеличению экспорта с высокой добавленной стоимостью.

На совещании по вопросам ЛПК в конце сентября Президент РФ подчеркнул, что для укрепления кадрового потенциала необходимо обеспечить современные условия труда, достойную заработную плату для работников отрасли. Распространить на них меру государственной поддержки, которые действуют для молодых специалистов в сельской местности. Для привлечения кадров в организации лесного комплекса особое значение имеет их обеспечение доступным и качественным жильем. В решении этой важнейшей задачи, по убеждению законодателей, ключевую роль должно сыграть развитие деревянного домостроения.

Оно не просто поможет решить жилищные проблемы, но и придаст дополнительный импульс развитию ЛПК — увеличит объемы производства строительных материалов, обеспечит рост лесозаготовительного производства, создаст дополнительные рабочие места, увеличит доходы бюджетов всех уровней.

Татьяна Гигель

Член Совета Федерации

В свою очередь, и сама отрасль деревянного строительства испытывает проблемы с кадрами и научным обеспечением. С 2000 года в России было создано большое количество суперсовременных деревообрабатывающие предприятия, заводов по глубокой переработке древесины и производству комплектов домов, проектных и строительных организаций, в том числе в «не лесных» регионах, где отсутствуют профильные учебные заведения и кафедры. Для работы с передовыми оборудованием и технологиями, обеспечения высокого качества строительства как тогда, так и сейчас требуются высококвалифицированные кадры: инженеры-проектировщики, инженеры-технологи, плотники деревянного домостроения, инженеры-строители деревянного домостроения и ряд других. За последние 20 лет наблюдается острая нехватка данных специалистов.

Основные причины — это отток абитуриентов и выпускников в крупные города, неудовлетворительный уровень подготовки специалистов по ряду специальностей, в разрезе объема знаний и навыков, а также сроков обучения. Так, малое количество бюджетных мест в магистратуре приводит к выпуску «недоучек». Зачастую, совмещение учебы на базовых кафедрах с основным учебным процессом на практике является невозможным. В образовательных программах попросту отсутствует целый ряд актуальных на сегодня для отрасли современного деревянного строительства специальностей.

Вадим Фидаров

директор Ассоциации Деревянного Домостроения по работе с госорганами

Предложения Ассоциации Деревянного Домостроения по выходу из сложившейся проблемной ситуации с кадрами для отрасли строительства с применением конструкций и материалов из древесины на «круглом столе» озвучил директор Ассоциации по работе с госорганами Вадим Фидаров:

• Разрешить целевую подготовку с участием предприятий, особенно системообразующих регионального значения, а также строительным и проектным организациям без государственного участия в уставном капитале.
• Разработать меры поддержки выпускников, по аналогии с программой «земской доктор», которые остаются либо переезжают на работу в города с численностью менее 500 000 человек. Например, разовая выплата в размере 500 000 руб. с обязательством отработки в течение 5 лет на региональном предприятии, субсидии на дополнительное образование, субсидирование проживания для иногородних и другие.
• Рассмотреть вопрос обучения по специальностям «Промышленное и гражданское строительство», «Технолог деревообрабатывающей промышленности» за счет федеральных средств в течение 5 лет, а не 4+2 года.
• Изменить квалификационные требований к ряду имеющихся специальностей, разработать новые профстандарты, такие как «Инженер-конструктор деревянного домостроения», «Технолог деревянного домостроения», «Мастер-плотник деревянного домостроения» и ряда других.
• Разработать программы повышения квалификации и переподготовки кадров.

По итогам круглого стола «Научное и кадровое обеспечение лесопромышленного комплекса» будут сформированы рекомендации Правительству РФ, Министерству науки и высшего образования РФ, Министерству просвещения РФ, Министерству финансов РФ, Министерству труда и социальной защиты РФ, Министерству промышленности и торговли РФ, Министерству природных ресурсов и экологии РФ, и другим министерствам и ведомствам, а также высшим исполнительным органам государственной власти субъектов РФ.

Проблемы отрасли нам хорошо известны. И наша задача — обеспечить их реализацию в законодательных актах и программных документах отрасли, в том числе в разрабатываемой сегодня по инициативе Совета Федерации — новой Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года.

Татьяна Гигель

Член Совета Федерации