24,3 млрд руб из федерального бюджета на развитие деревянного домостроения: основные направления. Интервью Главы Ассоциации деревянного домостроения Олега Паниткова и Вице-президента и руководителя дивизиона «Домостроение» Segezha Group Дмитрия Руденко изданию «Лесная индустрия».

Минпромторг намерен к 2025 г. довести долю деревянного домостроения в общем строительстве в России до 20%. На данный момент эта доля составляет 10–12%. Для достижения этой цели ведомство намерено в 2019–2025 гг. направить из федерального бюджета на развитие деревянного домостроения 24,3 млрд руб. Из этой суммы деньги регионов могут составить 5 млрд руб. Еще 4,05 млрд руб. планируется привлечь из внебюджетных источников. Комплекс мер, направленных на развитие этого сегмента, прописан в приоритетном проекте «Ипотека и арендное жилье».

По мнению экспертов, принятие этого документа позволит:

• сократить долю «серого» рынка, которая на сегодняшний день довольно велика из-за низкой покупательской способности населения, приводящей к вводу небезопасного, неликвидного жилья и дискредитации технологий;
• актуализировать нормативную базу и разработать соответствующие НИОКР;
• разработать специализированные программы подготовки специалистов – проектировщиков, строителей, технологов.

Вице-президент и руководитель дивизиона «Домостроение» Segezha Group Дмитрий Руденко выделяет три основных направления, по которым должна осуществляться господдержка. Во-первых, по словам эксперта, нужно поддерживать заводы, которые уже производят деревянные конструкции для строительства.

«Например, в прошлом году начала работать программа Минпромторга по возмещению транспортных затрат, связанных с экспортом, – рассказывает Дмитрий Руденко. – Нашему предприятию, Сокольскому ДОКу, эта мера помогла: мы получили компенсацию и тут же направили средства на развитие предприятия. К сожалению, это была разовая мера. Во-вторых, необходимо создать механизмы обеспеченности сырьем предприятий глубокой переработки. Сейчас многие не могут загрузить мощности просто из-за нехватки сырья или его высокой цены. Лесные ресурсы не должны уходить на экспорт. Это недальновидно».

Как отмечает глава Ассоциации деревянного домостроения России Олег Панитков, многие российские предприятия индустриального деревянного домостроения имеют современную станочную базу, современные технологичные мощности высокой производительности.

«На сегодняшний день в большинстве своем они задействованы на 30–40%, – говорит Олег Панитков. – Кроме того, планируется введение новых производств, в том числе с технологией крупнопанельного домостроения CLT (перекрестно-клееная древесина). То есть технологический запас есть, а сырьевой вопрос в нашей стране решаем».

Третье важное направление, по словам Дмитрия Руденко, – разработка новых норм строительства с учетом применения деревянных конструкций.

«Крупные лесные страны, такие как Австрия или Канада, создают для этого специальные организации. Канадский совет по древесине участвует в доработке строительного кодекса, разрабатывает техническую информацию о деревянных конструкциях, доводит их до строительных и академических сообществ и так далее, – объясняет он. – В Канаде существует организация FPInnovations, которая специально занимается новыми продуктами деревообработки, поддерживает их скорейший вывод на рынок».

Еще одной важной мерой может стать господдержка возведения муниципальных зданий из древесины.

«В Финляндии на уровне муниципалитетов поддерживается строительство деревянных детских садов, – рассказывает Дмитрий Руденко. – Еще в Финляндии есть аналог нашего Агентства ипотечного жилищного кредитования (АИЖК), которое в том числе занимается строительством жилья, которое потом сдается в аренду по доступным ценам. Причем речь идет о многоквартирных домах. И такое жилье очень часто построено с применением современных деревянных технологий. Студенческие общежития, спортивные комплексы, магазины, развлекательные сооружения могут строиться с применением древесины. Например, АИЖК может выступить в качестве инвестора пилотного деревянного квартала для арендаторов. Это будет настоящая мера поддержки. Сокольский ДОК такой квартал уже разработал – для г. Солнечногорска Московской обл. Можно пойти дальше, и разработать, а потом и внедрить типовые проекты комплексной многоэтажной застройки».

Стимулировать появление девелоперских проектов строительства домов из древесины, в том числе на землях АИЖК, позволит появление доступных кредитов, считает Олег Панитков.

«Сейчас прорабатываются нормативные документы, позволяющие строить многоквартирные дома до 25 этажей с применением деревянных конструкций, – говорит он. – Отечественные архитекторы разработали современные проекты комплексного освоения территории с созданием комфортной среды обитания со среднеэтажной застройкой с применением деревянных конструкций. За рубежом, благодаря высокой скорости реализации, формированию качественной среды обитания с низкими эксплуатационными расходами, такие проекты пользуются высоким спросом».

Действительно, мировой опыт показывает перспективность использования древесины в строительстве. Например, в Чикаго запланировано строительство 80-этажного деревянного здания к 2030 г. В Японии компания Sumitomo объявила о строительстве деревянного небоскреба в 70 этажей к 2041 г. в Токио. Только 10% его массы придется на стальные конструкции, в строительстве будет использовано 180 тыс. м3 древесины. Будут отобраны только японские породы деревьев. Стоимость проекта составит около 600 млрд иен ($5,9 млрд), что примерно вдвое больше стоимости строительства обычного небоскреба тех же размеров. Однако компания Sumitomo заявила, что благодаря постоянному совершенствованию техники и методов строительства затраты на этот проект снизятся. На сегодня самым высоким полностью деревянным зданием в мире является 18-этажный норвежский небоскреб под названием башня «Мьёс» высотой - 85,4 м.

Судя по всему, в Минпромторге придерживаются сходной точки зрения, так как в подготовленном ведомством проекте «Ипотека и арендное жилье» среди мер поддержки присутствуют: разработка 25 новых стандартов по новым строительным материалам из древесины и технологиям, ряд изменений в правилах распределения субсидий из федерального бюджета направлены на развитие внутреннего рынка, а также прописан механизм компенсации транспортных затрат при перевозке высокотехнологичной продукции на экспорт.

Планируется введение налоговых льгот на модернизацию производств, формирование альбома архитектурных решений для общественных зданий и типовых узлов деревянных конструкций, стимулирование применения деревянных конструкций в проектах АИЖК и при госзакупках, создание учебных программ и формирование национального научно-исследовательского центра инженерной древесины. Однако пока проект находится на рассмотрении и может быть еще изменен или дополнен.

Кроме того, среди важных мер – субсидирование процентных ставок по кредитам населению на деревянные дома. В марте 2018 г. премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление правительства о субсидировании кредитов на приобретение деревянных домов заводского изготовления (типовых домов), которое действует с 1 апреля 2018 г. по 30 ноября 2018 г. включительно. В итоге для покупателя в 2018 г. кредитная ставка уменьшится на 5 п.п. Максимальная сумма кредита при этом составляет 3,5 млн руб., кредит может предоставляться для покупки домов у предприятий с оборотом не менее 200 млн руб. Дом площадью 100–130 м2 каркасного типа обойдется покупателю в сумму около 2,5 млн руб.

«В 2018 г. данная программа предусматривает компенсацию рыночной ставки потребительского кредитования на 5 п.п., – поясняет Олег Панитков. – То есть на сегодняшний день она может составить около 10%, в случае снижения рыночной ставки. А тенденция в этом направлении идет, так что ставка может стать еще меньше».

Как отмечает Олег Панитков, отработка программы субсидирования кредитования поможет за два-три года выработать механизмы кредитования и страхования и позволит создать доступные программы кредитования без субсидирования, как это происходит во всем мире.

«В целом деревянное домостроение обладает огромным потенциалом и может стать одним из значимых драйверов экономики. При выполнении указанных мер его доля может быть даже выше прогноза Минпромторга», – считает Олег Панитков.

Однако Дмитрий Руденко настроен менее оптимистично.

«Увеличение доли деревянного домостроения к 2025 г. до 20% – очень амбициозная задача, – говорит он. – Сначала нам, Минпромторгу, ключевым участникам процесса нужно выработать четкую программу, как этого достичь. Одно дело – слова, другое – конкретный результат на основе обоснованной «дорожной карты» его достижения. Одно могу сказать точно: без поддержки государства эта цель труднодостижима».